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全国兽医卫生事业发展规划征求意见½E?/div>
发布旉™—´åQ?16òq?6æœ?9æ—?/span> 被阅览数åQ? ‹Æ?来源åQ? 作者:admin

一、发展环å¢?/p>

 “十二äº?rdquo;时期åQŒæˆ‘国兽åŒÕd«ç”Ÿäº‹ä¸šç‘ô¾l­ä¿æŒè‰¯å¥½å‘展势头。各¾U§å…½åŒ»éƒ¨é—¨è®¤çœŸè¯å½»è½å®žå…šä¸­å¤®å›½åŠ¡é™¢å†³½{–部¾|Ԍ¼Œæ”Õdšå…‹éš¾ã€å¥‹åŠ›æ‹¼æï¼Œé«˜è´¨é‡åœ°å®Œæˆäº†ã€Šå…½åŒÖMº‹ä¸šå‘å±?ldquo;十二äº?rdquo;规划¼‹®å®šã€‹çš„主要目标ä»ÕdŠ¡ã€‚动物疫病防控取得显著成效。国务院办公厅发布《国家中长期动物疫病防治规划åQ?012—2020 òqß_¼‰ã€‹ï¼Œæˆ‘国动物防疫工作全面步入规划引领、科学防æ²Èš„新阶ŒDüc€‚重大动物疫病防控部门合作、区域联防联控和应急管理机制日­‘‹å®Œå–„;全国消灭马éËE疽,基本消灭马传贫,牛肺疫无疫状态通过国际认可åQ›é«˜è‡´ç—…性禽‹¹æ„Ÿã€å£íy„ç–«½{‰é‡å¤§åŠ¨ç‰©ç–«ç—…流行强度逐年下降、发病范围显著羃ž®ã€å‘病频‹Æ¡æ˜Žæ˜¾ä¸‹é™ï¼Œå…¨å›½˜qžç®‹å¤šå¹´æœªå‘生亚‹z²I型口íy„疫疫情。兽åŒÕd«ç”Ÿé£Žé™©æŽ§åˆ¶æ°´òq›_’ŒåŠ¨ç‰©äº§å“è´¨é‡å®‰å…¨ç›‘管能力大幅提高。生猪屠宰监½Ž¡èŒè´£åˆ’归农业部门,打通了从养ŒD–到屠宰卫生质量风险控制与监½Ž¡é“¾æ¡ï¼›åŠ¨ç‰©äº§åœ°‹‚€ç–«å’Œå± å®°‹‚€ç–«æ›´åŠ è§„范,“十二äº?rdquo;期间全国产地‹‚€ç–«ç•œ¼›?26.45亿头åQˆåªã€ç¾½åQ‰ï¼Œå± å®°‹‚€ç–«ç•œ¼›?04.66亿头åQˆåªã€ç¾½åQ‰ï¼›æŸ¥å¤„˜qåã€ŠåŠ¨ç‰©é˜²ç–«æ³•ã€‹æ¡ˆä»?4.83万äšgåQ›ã€Šå›½åŠ¡é™¢åŠžå…¬åŽ…关于徏立病æ­È•œ¼›½æ— å®›_Œ–处理机制的意见》(国办发ã€?014ã€?7åøP¼‰æ­£å¼å‡ºå°åQŒç—…æ­È•œ¼›½æ— å®›_Œ–处理长效机制å»ø™®¾æœ‰åºæŽ¨è¿›åQ›å…½è¯äñ”品质量抽‹‚€åˆæ ¼çŽ‡ç¨³æ­¥æå‡ï¼Œ“十二äº?rdquo;末合格率辑ֈ°94.8%åQŒåŒæ¯”提é«?.7个百分点åQ›åŠ¨ç‰©äñ”品兽药残留抽‹‚€åˆæ ¼çŽ‡ä¿æŒåœ¨99%以上。以官方兽医和执业兽åŒÖMؓä¸ÖM½“çš„æ–°åž‹å…½åŒÕdˆ¶åº¦åŠ å¿«æŽ¨˜q›ï¼Œå…¨å›½å…Þp®¤å®šå®˜æ–¹å…½åŒ?1.05万ähåQ?.67万äh获得执业兽医资格。在全体兽医工作者的共同努力下,我国兽医卫生事业又迈上了一个大台阶ã€?/p>

 “十三äº?rdquo;时期åQŒæˆ‘国经‹¹Žå¾è®¾ã€æ”¿æ²Õd¾è®¾ã€æ–‡åŒ–徏设、社会徏讑֒Œç”Ÿæ€æ–‡æ˜Žå¾è®‘Ö°†ç«™åœ¨æ›´é«˜çš„è“v点上åQŒä¸–情、国情、农情将¾l§ç®‹å‘生深刻变化åQŒå…½åŒÕd«ç”Ÿå·¥ä½œå¤„于新的发展环境。一斚w¢åQŒæˆ‘们需要审慎面对多重挑战ã€?strong>一æ˜?/strong>动物疫病防控形势òq¶ä¸ä¹è§‚。重大动物疫病仍在部分区域流行,主要人畜共患病流行范围呈扩大态势åQŒå¤–来动物疫病传入风险持¾l­å­˜åœ¨ã€‚å…»ŒD–规模化½E‹åº¦è¾ƒä½Žã€æ´»ç•œç¦½é•‰K€”è°ƒ˜qã€çŽ°å®°çŽ°é£Ÿç­‰å…ÀL®–、流通和消费方式严重制约动物疫病防治水åã^的提升ã€?strong>二是动物产品质量安全风险½Ž¡ç†éš‘Öº¦åŠ å¤§ã€‚从å…ÀL®–到屠宰链条长、环节多åQŒä»¥è¯ç‰©ŒD‹ç•™ä¸ÞZ»£è¡¨çš„化学性风险和以äh畜共患病ä¸ÞZ»£è¡¨çš„生物性风险åƈ存,éšùN˜²èŒƒã€éš¾½Ž¡ç†ã€?strong>三是兽药行业ž®æ•£ä¹±å·®çŽ°è±¡åŒæ—¶å­˜åœ¨ã€‚企业数量多、规模小åQŒåˆ›æ–°èƒ½åŠ›ä¸å¼ºï¼Œäº§ä¸šé›†ä¸­åº¦ä½Žã€äñ”能利用不­‘Ÿë€äñ”品同质化严重。假冒伪劣与生äñ”¾lè¥ä½¿ç”¨ä¸è§„范问题交¾l‡ï¼Œå¸‚场¿U©åºéœ€˜q›ä¸€æ­¥è§„范ã€?strong>四是屠宰行业转型升çñ”任重道远。规模以上屠å®îC¼ä¸šä»…å?0%。行业äñ”能严重过剩,多数屠宰企业实际屠宰量远低于设计能力。收费代宰现象普遍。私屠滥宰、屠宰病æ­ÈŒªã€æ³¨æ°´ã€æ³¨å…¥ç˜¦è‚‰ç²¾½{‰è¿æ³•è¡Œä¸ÞZ¸¥é‡å¹²æ‰°æ­£å¸¸å¸‚场秩序,危害动物源性食品安全。另一斚w¢åQŒæˆ‘们已¾lç§¯èšäº†å¤šç§æŽ¨åŠ¨å…½åŒ»å«ç”Ÿäº‹ä¸šå‘展的基¼‹€åŠ¿èƒ½ã€?ldquo;同一个世界,同一个健åº?rdquo;理念深入人心。以《动物防疫法》äؓ核心åQŒä»¥ã€Šé‡å¤§åŠ¨ç‰©ç–«æƒ…应急条例》《兽药管理条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》《生猪屠宰管理条例》äؓ骨干的兽åŒÀL³•å¾‹ä½“¾pÕdŸºæœ¬åŞ成。兽医行政管理、技术支撑、动物卫生监督和兽医药品监察工作体系相对健全。兽åŒÕd·¥ä½œèƒ¦æ”¿æ”¯æŒä¿éšœæ”¿½{–体¾p»é€æ­¥ä¼˜åŒ–åQŒå¼ºåˆ¶å…ç–«ã€æ‰‘杀、无宛_Œ–处理、基层动物防疫工作补贴补助制度不断完善,兽医工作人力物力财力保障机制初步建立。综合判断,兽医卫生事业发展正处于可以大有作为的重要战略机遇期ã€?/p>

在全面徏成小åºïL¤¾ä¼šçš„册™ƒœé˜¶æ®µåQŒåšå¥½å…½åŒÕd«ç”Ÿå·¥ä½œï¼Œæˆ‘们必须一手积极应寚w£Žé™©æŒ‘战,一手牢牢把握科学发展的ä¸ÕdŠ¨æƒã€‚å¿…™åÕd¢žå¼ºæœºé‡æ„è¯†å’Œå¿§æ‚£æ„è¯†åQŒä¸»åŠ¨é€‚应环境变化åQŒæœ‰æ•ˆåŒ–解各¿UçŸ›ç›¾ã€‚å¿…™åÀL›´åŠ å‡†¼‹®æŠŠæ?ldquo;保障å…ÀL®–业生产安全、动物äñ”品质量安全、公共卫生安全和生态安å…?rdquo;的兽åŒÕd·¥ä½œæ–°å®šä½ã€‚å¿…™åÕdœ¨½Hå‡ºæœåŠ¡å’Œä¿ƒ˜q›å…»ŒD–业转型升çñ”的基¼‹€ä¸Šï¼Œä»¥æ”¹é©ç²¾¼œžå’Œæ³•æ²»æ€ç»´åQŒè°‹åˆ’破解发展难题。必™åÀL›´åŠ è‡ªè§‰åœ°æ±‡èšå„方力量åQŒåŠ å¿«æž„建科学高效的全链条兽åŒÕd«ç”Ÿé£Žé™©é˜²èŒƒæŽ§åˆ¶ä½“¾p…R€åŠŸèƒ½å®Œå¤‡çš„兽医卫生监管体系和社会化服务体系、企业主体责ä»ÖM¸Žæ”¿åºœç›‘管责ä“Q协同促进的有效管理格局åQŒåŠªåŠ›ä¿ƒ˜q›å…½åŒÕd«ç”Ÿæ²»ç†ä½“¾pÕd’Œæ²È†èƒ½åŠ›çŽîC»£åŒ–,加快推动兽医卫生事业取得新突破、实现新发展ã€?/p>

二、指导思想、基本原则与发展目标

åQˆä¸€åQ‰æŒ‡å¯¼æ€æƒ³

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精¼œžï¼Œä»¥é©¬å…‹æ€ä¸»ä¹‰ã€æ¯›æ³½ä¸œæ€æƒ³ã€é‚“ž®åã^理论ã€?ldquo;三个代表”重要思想、科学发展观为指å¯û|¼Œæ·±å…¥è´¯å½»ä¹ è¿‘òqÏx€ÖM¹¦è®°ç³»åˆ—重要讲话精¼œžï¼ŒåšæŒå››ä¸ªå…¨é¢æˆ˜ç•¥å¸ƒå±€åQŒä»¥æŽ¨åŠ¨å…½åŒ»äº‹ä¸š¿U‘学健康发展为目标,ä»?ldquo;防风险、保安全、促发展”ä¸ÞZ¸»¾U¿ï¼ŒæŽ¨åŠ¨å½¢æˆæ›´åŠ æˆç†Ÿçš„制度体¾p…R€æ›´åŠ å¥å…¨çš„机构队伍、更加完善的财政保障机制åQŒæ›´å¥½åœ°åˆ©ç”¨å›½å†…国际两个市场、两¿Uèµ„源,强化从养ŒD–到屠宰全链条兽åŒÕd«ç”Ÿé£Žé™©ç®¡ç†ï¼Œæé«˜åŠ¨ç‰©ç–«ç—…防治能力åQŒäؓ保障å…ÀL®–业生产安全、动物äñ”品质量安全、公共卫生安全和生态安全,促进农业农村¾læµŽòq³ç¨³è¾ƒå¿«å‘展作出新èµA献ã€?/p>

åQˆäºŒåQ‰åŸºæœ¬åŽŸåˆ?/strong>

——坚持把全面提高从å…ÀL®–到屠宰全链条兽医卫生风险控制能力作äؓä¸ÀL”»æ–¹å‘ã€?/strong>加强动物å…ÀL®–、移动、屠宰等关键环节½Ž¡ç†åQŒå¼ºåŒ–从å…ÀL®–到屠宰全链条兽医卫生风险˜q½æº¯ç›‘管åQŒç§‘学防范、有效控制、高效管理动物疫病风险和动物源性食品质量卫生风险ã€?/p>

——坚持把全面改革创æ–îC½œä¸ºæ ¹æœ¬åŠ¨åŠ›ã€?/strong>以有效提供公共服务、全面提升社会化服务水åã^为导向,深化兽医½Ž¡ç†ä½“制攚w©åQŒåŠ å¿«å…½åŒÕd«ç”Ÿåˆ¶åº¦åˆ›æ–°å’Œ¿U‘技创新åQŒåŞ成公共机构与½Ž¡ç†æœåŠ¡å¯¹è±¡å…±åŒä¿ƒè¿›å…½åŒ»å«ç”Ÿäº‹ä¸šå‘展的新机制ã€?/p>

——坚持把全面提升兽åŒÖM½“¾pÀL•ˆèƒ½ä½œä¸ºæ ¸å¿ƒä“Q务ã€?/strong>整合政府与市åœø™µ„源,强化äºø™ƒ¦ç‰©ç»¼åˆä¿éšœèƒ½åŠ›ï¼Œæž„徏¾l“构完善、分工合理、权责清晰、运转高效的兽医体系åQŒæé«˜å…½åŒÕd·¥ä½œç§‘学决½{–能力、技术支撑能力、监督执法能力和服务生äñ”能力ã€?/p>

——坚持把全面促˜q›äñ”业发展作为关键ä‹D措ã€?/strong>在充分发挥市场机制作用、严格遵循äñ”业发展规律的基础上,优化市场环境åQŒç»´æŠ¤å¸‚场秩序,‹È€‹zÕd„¾cȝ”Ÿäº§è¦ç´ ï¼ŒæŽ¨åŠ¨äº§ä¸šåˆ›æ–°å‘展和è{型升¾U§ï¼Œæé«˜å…½è¯äº§ä¸šå’Œå± å®îCñ”业的国际竞争力ã€?/p>

åQˆä¸‰åQ‰å‘展目æ ?/strong>

——兽医事业发展保障措施更加有力ã€?/strong>基础设施和机构队伍更加健全,法律法规标准规范体系更加完善åQŒå…½åŒÕd…¬å…Þpƒ¦æ”¿æŠ•å…¥æœºåˆ¶æ›´åŠ ç¨³å®šï¼Œå…½åŒ»é¢†åŸŸå›½é™…交流合作更加深入åQŒç§‘技支撑能力和兽åŒÈ¤¾ä¼šåŒ–服务水åã^显著提高ã€?/p>

——动物疫病防治能力显著增强ã€?/strong>16¿Uä¼˜å…ˆé˜²æ²Èš„国内动物疫病辑ֈ°ã€Šå›½å®¶ä¸­é•¿æœŸåŠ¨ç‰©ç–«ç—…防治规划åQ?012—2020òqß_¼‰ã€‹æå‡ºçš„考核标准ã€?3¿Ué‡ç‚šw˜²èŒƒçš„外来动物疫病传入和扩散风险有效降低,外来动物疫病防范和处¾|®èƒ½åŠ›æ˜Žæ˜¾æé«˜ï¼ŒåŠ¨ç‰©å‘病率、死亡率和公共卫生风险显著降低,生猪、家¼›½ã€ç‰›ã€ç¾Šå‘病率分别下降到5%ã€?%ã€?%ã€?%以下ã€?/p>

——从养ŒD–到屠宰全链条兽åŒÕd«ç”Ÿç›‘½Ž¡èƒ½åŠ›å¤§òq…提高ã€?/strong>风险½Ž¡ç†èƒ½åŠ›æ˜¾è‘—提升åQŒæ´»ç•œç¦½é•¿è·¼›Õd¤§èŒƒå›´è°ƒè¿é€æ­¥è§„范åQŒç—…æ­È•œ¼›½æ— å®›_Œ–处理机制不断完善åQŒå± å®°è¡Œä¸šåŸºæœ¬å®žçŽ°åˆ†¾U§åˆ†¾cȝ®¡ç†ï¼Œå…½è¯äº§å“è´¨é‡æŠ½æ£€åˆæ ¼çŽ‡ç¨³å®šåœ¨95%以上ã€?/p>

——兽药产业和畜¼›½å± å®îCñ”业健康发展ã€?/strong>兽药产业æ€ÖMñ”值增é•?0%以上åQŒå¤§ä¸­åž‹ä¼ä¸šå æ¯”提高20%以上。规模以上生猪屠å®îC¼ä¸šå± å®°é‡å æ¯”­‘…过80%åQŒç‰›¾ŸŠé¸¡é›†ä¸­å± å®°½EÏx­¥æŽ¨è¿›åQŒåŸŽå¸‚冷鲜肉市场占有率超˜q?0%ã€?/p>

三、重点ä“QåŠ?/p>

åQˆä¸€åQ‰æ·±åŒ–å…½åŒÈ®¡ç†ä½“制机制改é?/strong>

1.健全完善兽医工作体系ã€?/strong>深入贯彻中央关于全面深化攚w©çš„战略部¾|Ԍ¼Œåœ¨å¬m固《国务院关于推进兽医½Ž¡ç†ä½“制攚w©çš„è‹¥òq²æ„è§ã€‹ï¼ˆå›½å‘ã€?005ã€?5åøP¼‰å–得成果的基¼‹€ä¸Šï¼Œ½E›_®šå’Œå‘展兽医行政管理、动物卫生监督、动物疫病预防控制、兽医药品监察、畜¼›½å± å®°è¡Œä¸šç®¡ç†æœºæž„队伍。徏立兽åŒÖM½“¾pÀL•ˆèƒ½è¯„估机åˆÓž¼Œå‡ºå°å…½åŒ»æœºæž„条äšg能力å»ø™®¾æ ‡å‡†åQŒç¡®ç«‹ä¼˜å…ˆå‘展事™å¹å’Œé‡ç‚¹å»ø™®¾ä»ÕdŠ¡ã€‚根据法律规定,遵åó@事权和支å‡ø™´£ä»È›¸é€‚应的原则,加强兽医机构核心能力å»ø™®¾åQŒç§‘学合理配¾|®äh力胦力物力资源,½{‘牢兽医体系提供动物疫病风险防治和动物äñ”品质量安全监½Ž¡ç­‰å…¬å…±æœåŠ¡çš„åã^台基¼‹€ã€?/p>

2.调整理顺兽医机构关系ã€?/strong>省市县三¾U§ï¼Œé‡ç‚¹ç†é¡ºç›‘督执法与技术支撑机构之间的关系åQŒå¾ç«‹å…½åŒÕd«ç”Ÿä¿¡æ¯é€šæŠ¥ã€èµ„源共享协作机åˆÓž¼›ä¹¡é•‡ä¸€¾U§ï¼Œé‡ç‚¹¾lŸç­¹åŸºå±‚监督执法力量、防疫监½Ž¡åŠ›é‡å’Œå…½åŒ»æœåŠ¡åŠ›é‡åQŒåŞ成动物疫病预防控制与动物‹‚€ç–«ã€åŠ¨ç‰©ç›‘督执法相互支持,兽医公共½Ž¡ç†ä¸Žç¤¾ä¼šåŒ–服务ç›æ€º’促进的工作格局ã€?/p>

3.着力加强兽医队伍徏设ã€?/strong>持箋推进新型兽医制度å»ø™®¾åQŒçªå‡ø™´¨é‡å¯¼å‘,扩大和充实官方兽åŒÖM¸Žæ‰§ä¸šå…½åŒ»é˜Ÿä¼åQ›å…¼™å‘Ö®žé™…需求,½Ž¡å¥½å’Œæ”¾‹zÖM¹¡æ‘å…½åŒÖM¸Žæ‘çñ”防疫员队伍。研½I¶è°ƒæ•´å®˜æ–¹å…½åŒ»èµ„æ ÆD®¤å®šèŒƒå›ß_¼Œå®žæ–½æ–îC¸€è½®å®˜æ–¹å…½åŒÕdŸ¹è®­è§„划。加强执业兽åŒÈ®¡ç†ï¼Œå®Œå–„准入制度åQŒä¸¥æ ¼å…½åŒÀL‰§ä¸šæ¡ä»¶è¦æ±‚,优化执业兽医队伍发展环境åQŒå¼•å¯¼ç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„乡村兽医向执业兽åŒÕd‘展。完善村¾U§é˜²ç–«å‘˜è€ƒè¯„机制åQŒæé«˜æ‘¾U§é˜²ç–«å‘˜¾l„织化水òqŸë€?/p>

4.大力推动兽医½C¾ä¼šåŒ–服务体¾pÕd‘展ã€?/strong>建立完善生äñ”¾lè¥è€…åï–行主体责仅R€æ”¿åºœä¾æ³•ç›‘½Ž¡å’Œ½C¾ä¼šòq¿æ³›å‚与的兽åŒÈ¤¾ä¼šåŒ–服务æ²È†æœºåˆ¶ã€‚综合运ç”?a href="http://www.chinafarming.com/" style="color: blue; text-decoration: underline" target="_blank">畜牧兽医扶持补脓政策和金融保险杠杆等市场化手ŒDµï¼Œå¼•å¯¼½C¾ä¼šåŠ›é‡˜q›å…¥å…½åŒ»æœåŠ¡é¢†åŸŸã€‚鼓励养ŒD–和兽药生äñ”¾lè¥ä¼ä¸šã€åŠ¨ç‰©è¯Šç–—机构及其他市场ä¸ÖM½“成立动物防疫服务队、合作社½{‰å¤š¿UåŞ式的服务机构åQŒè§„范整合村¾U§é˜²ç–«å‘˜èµ„源åQŒå‘å…ÀL®–场户提供高质量的免疫、诊疗、用药等兽医卫生服务。推òq?ldquo;政府购买服务”åQŒæŽ¢ç´¢å°†å…½åŒ»å…¬ç›Šæ€§æœåŠ¡äº¤ç”±å…·æœ‰èµ„质、具备能力的兽医服务¾l„织和其他市åœÞZ¸»ä½“承担,优化基层动物防疫补脓¾lè´¹ä½¿ç”¨çš„新机制。鼓励动物诊疗机构开展标准化å»ø™®¾ã€å®žè¡Œè¿žé”å¼¾lè¥ã€‚探索通过“互联¾|?”、移动诊疗等方式åQŒæ‰©å¤§å…½åŒ»è¯Šç–—服务半径,提高服务质量。支持兽医行业组¾l‡å‘挥桥梁纽带作用,促进资源整合、行业自律、专业服务和权益¾l´æŠ¤åQŒäؓ兽医事业发展注入新动力、增强新‹zÕdŠ›ã€æ‹“展新½Iºé—´ã€?/p>

åQˆäºŒåQ‰åŠ å¼ºå…½åŒÕd«ç”Ÿæ³•æ²Õd¾è®?/strong>

1.完善兽医卫生法律规范体系ã€?/strong>遵åó@兽医队伍å»ø™®¾è§„律、动物疫病和人畜共患病防治规律、养ŒD–屠宰加工业发展规律åQŒç«‹­‘³çŽ°çŠÓž¼Œå€Ÿé‰´å›½é™…成熟¾léªŒåQŒåŠ å¿«å…½åŒÖMh员管理立法,开展《动物防疫法》《兽药管理条例》《生猪屠宰管理条例》修订工作。健全法律法规配套标准,完善技术规½E‹å’Œæ ‡å‡†ä½“ç³»åQŒäؓ规范开展兽åŒÕd«ç”Ÿå…¬å…Þq®¡ç†å’Œ½C¾ä¼šåŒ–服务工作提供法律保障ã€?/p>

2.构徏基层畜牧兽医¾l¼åˆæ‰§æ³•ä½“ç³»ã€?/strong>大力推行基层¾l¼åˆæ‰§æ³•åQŒå…¨é¢åï–行畜牧兽医部门法定职责。徏立省市çñ”畜牧兽医行政执法与综合执法协调机åˆÓž¼ŒåŠ å¼ºå¯¹åŽ¿¾U§ç•œç‰§å…½åŒÈ»¼åˆæ‰§æ³•çš„业务指导。重点以县çñ”动物卫生监督机构ä¸ÞZ¾æ‰˜ï¼Œæ•´åˆç•œç‰§å…½åŒ»æ‰§æ³•é˜Ÿä¼åQŒç»Ÿä¸€è¡Œä‹É动物防疫‹‚€ç–«ã€ç§ç•œç¦½ã€é¥²æ–™ã€å…½è¯ã€ç•œ¼›½å± å®°ã€ç”Ÿé²œäã^、兽åŒÕd®žéªŒå®¤ç”Ÿç‰©å®‰å…¨ã€åŠ¨ç‰©è¯Šç–—机构和兽医从业人员监督执法½{‰èŒè´£ï¼Œé€æ­¥å®žçŽ°æ‰§æ³•äººå‘˜¾lŸä¸€½Ž¡ç†åQŒæ‰§æ³•åŠ›é‡ç»Ÿä¸€è°ƒåº¦ã€‚明¼‹®ç»†åŒ–综合执法机构职能,完善执法委托手箋åQŒç¡®ä¿æ‰§æ³•è¡Œä¸ºåˆæ³•æœ‰æ•ˆã€‚充实综合执法äh员力量,提高执法装备水åã^åQŒå¾ç«‹æ¡ä»¶èƒ½åŠ›ä¸Žæ‰§æ³•ä»ÕdŠ¡ç›¸åŒ¹é…çš„保障机制ã€?/p>

3.构徏兽医普法宣传教育机制ã€?/strong>强化兽医¾pȝ»Ÿå­¦æ³•ç”¨æ³•å®£ä¼ æ•™è‚²åQŒå¢žå¼ºæƒåŠ›æ³•å®šã€æƒè´£ä¸€è‡´æ„è¯†ã€‚落å®?ldquo;谁执法谁普法”的普法责ä»Õdˆ¶åQŒåˆ‡å®žåŠ å¼ºå¯¹½Ž¡ç†ç›¸å¯¹äººçš„法治宣传åQŒç£ä¿ƒå…¶å±¥è¡ŒåŠ¨ç‰©é˜²ç–«å’ŒåŠ¨ç‰©äñ”品质量安全主体责仅R€‚健全普法工作机åˆÓž¼Œ¾l¼åˆ˜qç”¨ä¼ ç»Ÿåª’体和新媒体åQŒå®šæœŸå¼€å±•å…½åŒÀL³•åˆ¶å®£è®²å’Œä¸»é¢˜æ•™è‚²‹zÕdŠ¨åQŒæ‰©å¤§å®£ä¼ æ•™è‚²çš„覆盖面和渗透力åQŒåŞ成管理服务对象和相关利益方积极参与兽åŒÀL³•æ²Õd¾è®„¡š„良好氛围ã€?/p>

åQˆä¸‰åQ‰æé«˜åŠ¨ç‰©ç–«ç—…防治能åŠ?/strong>

1.有计划地控制净化重点病¿Uã€?/strong>深入贯彻《国家中长期动物疫病防治规划 (2012—2020òq?》,æ ÒŽ®ç”Ÿç‰©å­¦ç‰¹ç‚¹å’Œ‹¹è¡Œç—…学规律åQŒåˆ¶å®šå®žæ–½ä¼˜å…ˆé˜²æ²ÕdŠ¨ç‰©ç–«ç—…防治计划和指导意见。在口蹄疫和¼›½æµæ„Ÿé˜²æ²ÖM¸­åQŒç‘ô¾l­å¼ºåŒ–强制免疫监‹¹‹å‡€åŒ–ç­‰¾l¼åˆé˜²æ²»æŽªæ–½ã€‚在布鲁氏菌病和奶牛¾l“核病防æ²ÖM¸­åQŒçªå‡ºæŠ“好免疫、监‹¹‹å’Œé£Žé™©è¯„估工作åQŒä¸¥æ ¼åŠ¨ç‰©ç§»åŠ¨ç®¡ç†ï¼ŒæŽ¨è¿›å…ÀL®–场和重点å…ÀL®–区监‹¹‹å‡€åŒ–。在狂犬病防æ²ÖM¸­åQŒé‡ç‚¹åŠ å¼ºå…ç–«å’Œç–«æƒ…监测。在血吸虫病防æ²ÖM¸­åQŒä»¥æŽ§åˆ¶ç‰²ç•œä¼ æŸ“源äؓ重点åQŒå®žæ–½å†œä¸šç»¼åˆæ²»ç†ã€‚在包虫病防æ²ÖM¸­åQŒè½å®žé©±è™«ã€å…ç–«ç­‰é¢„防措施åQŒåŠ å¼ºæ£€ç–«å’Œå± å®°½Ž¡ç†ã€‚在高致病æ€?a class="keylink" href="http://pig.xinm123.com/P-DiseaseDaquan/pd-viral/" style="color: blue; text-decoration: underline" target="_blank">猪蓝耳病ã€?a class="keylink" href="http://www.xinm123.com/html/special/P_3/" style="color: blue; text-decoration: underline" target="_blank">猪瘟、新城疫、沙门氏菌病、禽白血病、猪伪狂犬病和猪¾Jæ®–与呼吸综合征防治中,强化¿Uæºç›‘测净化。维持马é¼È–½å…¨å›½æ— ç–«çŠ¶æ€ï¼Œåˆ?020òq´åŠ›äº‰å…¨å›½æ¶ˆç­é©¬ä¼ æŸ“性è‚÷血ã€?/p>

2.防范外来动物疫病传入风险ã€?/strong>坚持疏堵¾l“合åQŒé‡ç‚šw˜²èŒƒéž‹z?a class="keylink" href="http://www.xinm123.com/html/special/P_3/" style="color: blue; text-decoration: underline" target="_blank">猪瘟、牛‹¹ïL‰Ä状脑病等《国家中长期动物疫病防治规划(2012—2020òq?》确定的13¿Uå¤–来动物疫病。加å¼ø™¿›å£é£Žé™©è¯„估、口岸检验检疫等关键环节½Ž¡ç†åQŒæŽ¢ç´¢å¢ƒå¤–动物疫病风险等效区评估认可机制åQŒä¸¥åŽ‰æ‰“击非法进口动物和动物产品行äؓ。创新跨境动物疫病防控模式,完善边境动物防疫安全屏障、外来病监测¾|‘络åQŒå¾ç«‹è¾¹å¢ƒæŽ§åˆ¶åŒºå’Œå…ç–«å¸¦åQŒå¥å…¨ç›‘‹¹‹åÙE查制度,协作开展野生动物传播外来动物疫病的风险监测åQŒå…¨é¢æé«˜å¤–来动物疫病风险预警和风险防范能力ã€?/p>

3.提高动物疫病¾l¼åˆé˜²æ²»èƒ½åŠ›ã€‚一æ˜?/strong>实施¿Uç•œ¼›½åœºç–«ç—…净化策略。健全种用动物健åºäh ‡å‡†ï¼Œä¸¥æ ¼¿Uç•œ¼›½åœºåŠ¨ç‰©é˜²ç–«½Ž¡ç†ã€‚出台种鸡场ã€?a class="keylink" href="http://pig.xinm123.com/p-breeding/" style="color: blue; text-decoration: underline" target="_blank">¿UçŒªåœ?/a>重点疫病净化评估标准,推进¿Ué¸¡åœºã€?a class="keylink" href="http://pig.xinm123.com/p-breeding/" style="color: blue; text-decoration: underline" target="_blank">¿UçŒªåœ?/a>疫病净化,定期发布无特定病原场åQˆç¾¤åQ‰åå½•ã€ç§ç•œç¦½åœºç–«ç—…监‹¹‹æƒ…å†üc€?strong>二是实施å…ÀL®–场所动物疫病风险防范½{–略。深入推˜q›æ ‡å‡†åŒ–规模å…ÀL®–。徏立健全无疫企业徏设标准,完善相关评估制度åQŒåŠæ—¶å‘布无疫企业名录。综合利用金融保险杠杆,¾l“合å…ÀL®–补脓½{‰é¡¹ç›®å’ŒåŠ¨ç‰©é˜²ç–«æ¡äšg½Ž¡ç†åQŒæ”¯æŒç¬¦åˆæ¡ä»¶çš„企业å»ø™®¾ç”Ÿç‰©å®‰å…¨éš”离区(无疫企业åQ‰ã€‚出台差异化‹¹é€šç›‘½Ž¡æŽªæ–½ï¼Œä¿ƒè¿›å½¢æˆå…ÀL®–场所持箋改善生物安全措施的内生动力机制ã€?strong>三是实施无规定动物疫病区å»ø™®¾½{–略。完善无疫区½Ž¡ç†åˆ¶åº¦åQŒæ”¯æŒæœ‰æ¡äšg的地区开展无疫区å»ø™®¾è¯„估工作。加强区域内动物疫病监测、动物卫生监督、防疫屏障和应急反应体¾pÕd¾è®¾ï¼Œä¼˜åŒ–‹¹é€šæŽ§åˆ¶æ¨¡å¼ï¼ŒåŠ å¼ºæ˜“感动物调入监管。健全完善评估验收工作机制。鼓励已通过评估验收的无疫区增加规定动物疫病病种。在巩固现有无规定动物疫病区å»ø™®¾æˆæžœçš„基¼‹€ä¸Šï¼ŒæŽ¨åŠ¨åŒºåŸŸåŒ–管理在更大范围实施、向更高水åã^跨越。四是实施动物疫病监‹¹‹é¢„警处¾|®èƒ½åŠ›æå‡ç­–略。重点强化市县çñ”及以下兽åŒÕdŠ¨ç‰©ç–«ç—…预防控制机构监‹¹‹ã€è¯Šæ–­èƒ½åŠ›ã€‚优化监‹¹‹å’Œ‹¹è¡Œç—…学调查措施åQŒå¢žå¼ºåŠ¨ç‰©ç–«ç—…监‹¹‹è¯Šæ–­ä¿¡æ¯é‡‡é›†ä¼ é€’的及时性、分析应用的¿U‘学性。加强动物疫病应急管理,完善应急预案,健全各çñ”应急预备队åQŒåˆç†é…¾|®åº”急资源,全面提升½Hå‘动物疫情应急能力和水åã^ã€?/p>

åQˆå››åQ‰å¼ºåŒ–动物äñ”品质量安全风险管ç?/strong>

1.严格å…ÀL®–环节兽医卫生风险½Ž¡ç†ã€?/strong>建立å…ÀL®–场所兽医卫生风险分çñ”制度åQŒå¼ºåŒ–高风险动物饲养场所监管。实行畜¼›½å…ç–«ã€æŠ•å…¥å“ä½¿ç”¨ã€è°ƒå…¥è°ƒå‡ºã€æ­»äº¡åŠæ— å®³åŒ–处理等情况的痕˜q¹åŒ–½Ž¡ç†åQŒè½å®žå¹´åº¦åŠ¨ç‰©é˜²ç–«åˆ¶åº¦æ‰§è¡Œæƒ…冉|Š¥å‘Šåˆ¶åº¦ã€‚徏立散å…ȝ•œ¼›½å°å¸ï¼Œå‡†ç¡®æŽŒæ¡åŠ¨ç‰©é˜²ç–«å’Œç”¨è¯æƒ…å†üc€‚深入实施兽药残留监控计划,提高ŒD‹ç•™‹‚€‹¹‹è¦†ç›–面åQŒå¼ºåŒ–阳性样品追溯,严禁不合格动物äñ”品上市销售。开展全国兽药(抗菌药)¾l¼åˆæ²È†äº”年行动åQŒæ·±å…¥æ²»ç†æ»¥ç”¨å…½ç”¨æŠ—菌药及生产经营ä‹É用非法兽药问题。严格实施兽用处方药与非处方药分¾cȝ®¡ç†åˆ¶åº¦ã€å…½è¯å®‰å…¨ä‹É用规定及休药期制度,提高å…ÀL®–安全用药水åã^ã€?/p>

2.严格动物¿UÕdŠ¨çŽ¯èŠ‚兽医卫生风险½Ž¡ç†ã€?/strong>加强畜禽贩运¾lçºªäººç®¡ç†ã€‚推动实施基于监督管理和动物疫病监测的äñ”地检疫出证制度。徏立活畜禽¿UÕdŠ¨æŽ§åˆ¶ä¸ŽåŠ¨ç‰©ç–«ç—…监‹¹‹ç»“合促˜q›æœºåˆÓž¼Œå¼ºåŒ–调出åœ?ldquo;准出”与调入地“准入”联动监管åQŒè§„范活畜禽跨省‹¹é€šè¡Œä¸ºï¼Œé™åˆ¶‹zȝ•œ¼›½ç”±åŠ¨ç‰©ç–«ç—…高风险区向低风险åŒø™°ƒ˜qã€‚加强向无规定动物疫病区、无规定动物疫病在徏åŒø™¾“入活畜禽的风险控åˆÓž¼Œä¸¥æ ¼å®žè¡Œè¾“入地检疫审批制度和隔离‹‚€ç–«åˆ¶åº¦ã€‚出åîCã^用动物、种用动物和¾_¾æ¶²ã€åµã€èƒšèƒŽä¾›ä½“动物健åºäh ‡å‡†ã€‚严æ égã^用动物、种用动物检疫审批,落实跨省引进乳用动物、种用动物及其精涌ӀèƒšèƒŽã€ç§è›‹è½åœ°æŠ¥å‘Šå’Œéš”离‹‚€ç–«åˆ¶åº¦ã€‚明¼‹®åˆæ³•æ•èŽ·é‡Žç”ŸåŠ¨ç‰©ã€ç»‹¹ŽåŠ¨ç‰©ã€æ¯”赛类动物和实验动物的‹‚€ç–«è§„½E‹ã€‚根据畜¼›½å…»ŒD–分布情况,优化屠宰产业布局åQŒæŽ¨åŠ¨ç•œ¼›½é›†ä¸­å± å®°ã€‚完善肉品冷铄¡‰©‹¹ä½“¾p…R€‚鼓励采取电子交易等方式åQŒä¿ƒ˜q›å± å®°åœºä¸Žå…»ŒD–场直接å¯ÒŽŽ¥äº¤æ˜“åQŒé™ä½Žæ´»ç•œç¦½‹¹é€šå¼•å‘的动物疫病传播扩散风险和动物äñ”品卫生安全风险ã€?/p>

3.严格屠宰环节兽医卫生风险½Ž¡ç†ã€?/strong>出台屠宰企业风险分çñ”½Ž¡ç†è§„范åQŒè½å®žå± å®îC¼ä¸šè´¨é‡å®‰å…¨ä¸»ä½“责任,推行生猪屠宰良好操作规范制度和危宛_ˆ†æžä¸Žå…³é”®æŽ§åˆ¶ç‚¹ç®¡ç†åˆ¶åº¦ï¼Œä¸¥æ ¼ä»Žç”ŸçŒªå…¥åœºåˆ°è‚‰å“å‡ºåœºå…¨è¿‡½E‹è´¨é‡æŽ§åˆ¶ã€‚强化生猪屠宰监½Ž¡æ‰§æ³•ï¼Œä¸¥åŽ‰æ‰“击¿Uå± æ»¥å®°ã€å± å®°ç—…害猪、注水或注入其他˜qç¦ç‰©è´¨½{‰è¿æ³•çŠ¯¾|ªè¡Œä¸ºï¼Œé™ä½Žå± å®°çŽ¯èŠ‚质量安全风险ã€?/p>

4.建立完善病死畜禽无害化处理机制ã€?/strong>落实《国务院办公厅关于徏立病æ­È•œ¼›½æ— å®›_Œ–处理机制的意见》,坚持¾lŸç­¹è§„划与属地负责相¾l“合、政府监½Ž¡ä¸Žå¸‚场˜qä½œç›¸ç»“合、胦政补助与保险联动相结合、集中处理与自行处理相结合,加快建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体¾p…R€‚按ç…?ldquo;谁处理、补¾l™è°”的原则,推动建立与养ŒD–量、无宛_Œ–处理率相挂钩的胦政补助机制。逐步ž®†å…»ŒD–环节病æ­ÈŒªæ— å®³åŒ–处理补助资金过渡äؓ一般性è{¿UÀL”¯ä»˜ã€‚加强屠宰环节病害猪无害化处理补贴ä‹É用监½Ž¡ã€‚深化无宛_Œ–处理与养ŒD–业保险联动机制å»ø™®¾ã€‚引导支持社会力量参与病æ­È•œ¼›½æ— å®›_Œ–处理体系å»ø™®¾å’Œè¿è¥ã€‚落实生产经营者主体责仅R€åœ°æ–ÒŽ”¿åºœå’Œæœ‰å…³éƒ¨é—¨ç›‘管职责åQŒå¾ç«‹éƒ¨é—¨é—´ç›‘管联动机制åQŒä¸¥åŽ‰æ‰“击随意抛弃病æ­È•œ¼›½ã€åŠ å·¥åˆ¶å”®ç—…æ­È•œ¼›½äñ”品等˜qæ³•çŠ¯ç½ªè¡ŒäؓåQŒç¡®ä¿ç—…æ­È•œ¼›½åŸºæœ¬å®žçŽ°æ— å®›_Œ–处理ã€?/p>

åQˆäº”åQ‰æŽ¨åŠ¨å…½è¯è¡Œä¸šè{型升¾U?/strong>

1.创新兽药评审制度ã€?/strong>完善兽药产品批准文号½Ž¡ç†åˆ¶åº¦åQŒæé«˜æŠ€æœ¯å®¡æŸ¥æ ‡å‡†ï¼ŒåŠ å¤§çŸ¥è¯†äº§æƒä¿æŠ¤åŠ›åº¦ã€‚修订兽药注册办法,调整不同¾cÕdˆ«å…½è¯æ³¨å†Œè¦æ±‚。科学设定宠物用药质量标准与食品动物用药质量标准。实施兽药äÍ床研½I¶å’ŒéžäÍ床研½I¶è´¨é‡ç®¡ç†è§„范,规范兽药研发‹zÕdŠ¨ã€‚完善新兽药安全评ä­h标准åQŒä¸¥æ ¼å…½è¯ä¸Šå¸‚前风险评估。徏立不良反应监‹¹‹å’ŒæŠ¥å‘Šä½“ç³»åQŒåŠ å¼ºå¯¹æœ‰æ½œåœ¨å®‰å…¨é£Žé™©å…½è¯å“¿Uçš„安全性监‹¹‹å’Œå†è¯„价工作。徏立申请äh沟通交‹¹åˆ¶åº¦ï¼Œå½¢æˆé¼“励创新、促˜q›äñ”品质量提高的兽药评审工作机制ã€?/p>

2.优化兽药产业¾l“æž„ã€?/strong>建立市场准入和退出机åˆÓž¼Œé¼“励企业兼åƈ重组åQŒæé«˜å…½è¯äñ”业集中度åQŒéåˆ¶ä½Žæ°´åã^重复å»ø™®¾åŠ¿å¤´ã€‚修订兽药生产经营质量管理规范,提高兽药生äñ”¾lè¥æŠ€æœ¯é—¨æ§›ï¼Œæ·˜æ±°ç”Ÿäñ”工艺落后和质量安全隐患大的生产线。鼓励兽药生产技术、生产工艺创斎ͼŒæé«˜å…½è¯ç”Ÿäñ”技术水òq›_’Œäº§å“è´¨é‡åQŒæ‰“造有竞争力的品牌。引å¯ég¸­å…½è¯äº§ä¸šå‘展。支持兽医诊断制品规模化、标准化生äñ”ã€?/p>

3.营造良好兽药市场环境ã€?/strong>支持兽药˜qžé”¾lè¥åQŒåŠ å¿«æž„建现代兽药物‹¹ä½“¾p…R€‚加å¼ÞZº’联网兽药¾lè¥½Ž¡ç†åQŒè§„范、促˜q›å…½è¯ç”µå­å•†åŠ¡å‘展。加å¼ø™¯šä¿¡ä½“¾pÕd¾è®¾ï¼Œå»ºç«‹å…½è¯ç ”发、生产和¾lè¥ä¼ä¸šä¿¡ç”¨è®°å½•åQŒå®žæ–½åŸºäºŽä¼ä¸šä¿¡ç”¨è¯„ä»ïLš„差别化监½Ž¡åˆ¶åº¦ï¼Œå»ºç«‹å¤×ƒ¿¡ä¼ä¸šæƒ©æˆ’机制。落实企业兽药质量安全主体责任,建立¾lè¥ä¼ä¸šé‡ç‚¹ç›‘控制度åQŒè§„范兽药生产经营活动,保障兽药质量安全ã€?/p>

4.加强标准化徏设ã€?/strong>出台兽药标准½Ž¡ç†åŠžæ³•åQŒå®Œå–„兽药质量标准体¾p»ï¼Œå»ºç«‹å…½è¯è´¨é‡æ ‡å‡†è¯„ä­h和淘汰机制。实施兽药标准提升行动,提高标准的科学性、先˜q›æ€§å’Œé€‚用性。加大兽药生产用原辅料、包装材料质量标准、兽药及兽医器械‹‚€‹¹‹æ–°æŠ€æœ¯ã€æ–°æ–ÒŽ³•ç ”究的支持力度。出台兽药标准物质管理办法,建立兽药标准物质审核制度åQŒå®žæ–½å…½è¯æ ‡å‡†ç‰©è´¨ä¸Žæ–°å…½è¯æ³¨å†Œã€è¿›å£å…½è¯æ³¨å†Œæˆ–变更注册兌™”审批åQŒæ¸…理无标准物质的兽药äñ”品。鼓åŠÞq§‘研机构和生äñ”企业参与标准物质研发制备工作åQŒæå‡å…½è¯æ ‡å‡†ç‰©è´¨çš„供应能力ã€?/p>

5.提高技术支撑能力ã€?/strong>出台省、地åQˆå¸‚åQ‰å…½è¯æ£€éªŒåŠŒD‹ç•™‹‚€‹¹‹æœºæž„徏设标准,促进圎ͼˆå¸‚)¾U§å…½è¯åŠŒD‹ç•™‹‚€éªŒæ£€‹¹‹èƒ½åŠ›å¾è®¾ã€‚完善兽用生物制品检‹¹‹ä½“¾p»ï¼Œæé«˜å…½ç”¨ç”Ÿç‰©åˆ¶å“è´¨é‡ç›‘控能力。徏立全国兽药检验技术信息数据管理åã^収ͼŒå®Œå–„兽药ŒD‹ç•™é™é‡æ ‡å‡†åQŒæ”¯æŒå…½è¯æ®‹ç•™é«˜é€šé‡å¿«é€Ÿæ£€‹¹‹æŠ€æœ¯ç ”½I¶ã€‚制定兽药风险评估和安全评ä­h技术规范。科学布局全国动物源细菌耐药性监‹¹‹ç‚¹åQŒåŠ å¼ºåŠ¨ç‰©æº¾l†èŒè€è¯æ€§ç›‘‹¹‹å’Œé£Žé™©è¯„ä¼°åQŒå®Œå–„国家动物源¾l†èŒè€è¯æ€§ç›‘‹¹‹æ•°æ®åº“。徏立兽药中非法æ·ÕdŠ ç‰©æ£€‹¹‹åã^収ͼŒæé«˜å…½è¯éžæ³•æ·ÕdŠ å…¶ä»–成分‹‚€‹¹‹èƒ½åŠ›ã€?/p>

åQˆå…­åQ‰ä¿ƒ˜q›ç”ŸçŒªå± å®°è¡Œä¸šå¥åº·å‘å±?/strong>

1.优化屠宰产业布局ã€?/strong>遵åó@市场规律åQŒå¼•å¯¼å± å®îC¼ä¸šåˆç†å¸ƒå±€ã€‚鼓励兼òq‰™‡¾l„,培育屠宰加工龙头企业。支持养ŒD–屠宰加工融合发展,推动建立屠宰企业与上下游产业利益联结机制åQŒä¿ƒ˜q›å¤§åž‹å± å®îC¼ä¸šå¼€å±•å± å®°ã€åŠ å·¥ã€é…é€ã€é”€å”®ä¸€ä½“化¾lè¥ã€‚鼓励屠å®îC¼ä¸šæ‰©å¤§åè®®å…»ŒD–和自养规模åQŒå‡ž®‘生猪长途运输ã€?/p>

2.完善屠宰准入退出机制ã€?/strong>加强生猪屠宰准入½Ž¡ç†åQŒæŽ¨è¡Œå± å®°è´¨é‡ç®¡ç†è§„范(GMPåQ‰åˆ¶åº¦ï¼ŒåŠ å¿«æ·˜æ±°æ‰‹å·¥å’ŒåŠæœºæ¢°åŒ–小型屠宰场点,坚决关闭不符合法定条件的屠宰企业。强化生猪屠å®îC¼ä¸šçŽ¯å¢ƒåª„响评ä»øP¼ŒåŠ å¤§çŽ°æœ‰å± å®°ä¼ä¸šçŽ¯å¢ƒæ²È†åŠ›åº¦ã€‚加强屠宰加工和‹‚€éªŒäh员资质管理。严æ ég»£å®°æ¡ä»Óž¼Œè§„范代宰行äؓåQŒæŽ¨åŠ¨å± å®îC¼ä¸šè‡ªè¥åŒ–发展ã€?/p>

3.转变屠宰行业发展方式ã€?/strong>推进生猪屠宰标准化生产,引导屠宰企业标准化改造,提高屠宰机械化、自动化、标准化、清‹zåŒ–、智能化生äñ”æ°´åã^。加快技术升¾U§å’Œäº§ä¸šè½¬åž‹åQŒåŸ¹è‚²ä¸€æ‰¹ä»¥å¤§ä¸­åŸŽå¸‚为销售重点的区域性肉品加工配送企业。完善肉品质量安全管理体¾pÕd’Œå¯è¿½æº¯ä½“¾p»ï¼Œå®žæ–½å± å®°ä¼ä¸šå“ç‰ŒåŒ–战略。实行肉品分¾cÕdˆ†¾U§åˆ¶åº¦ï¼Œé¼“励大型屠宰加工企业开展跨国经营ã€?/p>

4.规范屠宰行业发展¿U©åºã€?/strong>建立“地方政府负总责、监½Ž¡éƒ¨é—¨å„负其责、企业äؓ½W¬ä¸€è´£ä“Qäº?rdquo;的质量安全责ä»ÖM½“¾p…R€‚强化屠宰行业管理和监督执法能力å»ø™®¾ã€‚健全屠å®îC¼ä¸šæ—¥å¸¸ç›‘½Ž¡å’Œå®šæœŸå·¡æŸ¥åˆ¶åº¦ã€‚加强生猪等畜禽屠宰¾lŸè®¡ç›‘测åQŒåŠæ—¶å‘布屠宰统计信息。严æ ÆD½å®žå± å®°æ£€ç–«ã€è‚‰å“å“è´¨æ£€éªŒå’Œ“瘦肉¾_?rdquo;½{‰é£Žé™©ç‰©è´¨æ£€‹¹‹åˆ¶åº¦ã€‚监督代å®îC¼ä¸šæ‰§è¡Œå± å®°æ“ä½œè§„范和质量安全标准。健全应急处理机åˆÓž¼Œæœ‰æ•ˆé¢„防、妥善应对屠宰环节质量安全突发事件ã€?/p>

åQˆä¸ƒåQ‰å¼ºåŒ–å…½åŒÈ§‘技创新能力

1.完善兽医¿U‘技½Ž¡ç†æœºåˆ¶ã€?/strong>坚持把服务和促进兽医卫生事业健康发展作äؓ兽医¿U‘技工作的出发点和落脚点åQŒä»¥ä¿éšœå…½åŒ»å«ç”Ÿå®‰å…¨ä¸ºå¯¼å‘,优化兽医¿U‘技½Ž¡ç†å·¥ä½œæœºåˆ¶ã€‚加强各¾U§å„¾cÕd…½åŒÀL•™å­¦ç§‘研单位、技术支持服务机构信息交‹¹å…±äº«ï¼Œå¼ºåŒ–各çñ”各类兽医实验室的沟通协作。促˜q›å¾ç«‹ä»¥è§£å†³å®žé™…问题、加快科技创新为导向的¿U‘研成果评ä­h机制。推动徏立协同创新åã^収ͼŒå¼•å¯¼äº§å­¦ç ”紧密结合,加快形成以政府投资äؓä¸Õd¯¼ã€ç¤¾ä¼šæŠ•å…¥äؓ补充åQŒæœ‰æ•ˆå¼•å¯ég¼ä¸šæŠ•å…¥çš„¿U‘ç ”¾lè´¹ä¿éšœæœºåˆ¶ã€?/p>

2.强化兽医¿U‘技创新推广能力å»ø™®¾ã€?/strong>加强兽医å­?/a>¿U‘群、重点实验室½{‰åŸº¼‹€ç ”究设施å»ø™®¾åQŒæ”¹å–„实验动物、细胞系、兽药标准物质、生物制品和化学药品工程技术等基础研究条äšg。健全国家兽åŒÕd‚考实验室、专业实验室、区域诊断实验室体系åQŒä¿ƒ˜q›å¤–来动物疫病研½I¶ã€åŠ¨ç‰©ç–«ç—…综合防æ²ÀLŠ€æœ¯ç ”½I¶å’Œç•œç¦½äº§å“å®‰å…¨ä¿éšœæŠ€æœ¯ç ”½I¶ã€‚统½{¹åˆ©ç”¨å„¾U§å„¾cÕd…½åŒÈ§‘技资源åQŒå¼€å±•å…ˆ˜q›é€‚用技术推òq¿ç¤ºèŒƒï¼Œä¿ƒè¿›å…½åŒ»¿U‘技成果转化应用ã€?/p>

3.½Hå‡ºå…½åŒ»¿U‘研重点ã€?/strong>坚持需求导向,¾pȝ»Ÿå¼€å±•é‡ç‚¹åŠ¨ç‰©ç–«ç—…病原学、流行病学、致病与免疫机制åQŒæ–°åž‹ç–«è‹—药物、诊断技术,以及净化根除关键技术、动物疫病监‹¹‹é¢„警新型技术、动物源性äñ”品致病微生物监测、兽药残留监‹¹‹ã€è€è¯æ€§ç›‘‹¹‹ã€éžå…½è¯¾cÀL·»åŠ ç‰©å±å®³è¯†åˆ«ã€ä»Žå…ÀL®–到屠宰全链条风险˜q½æº¯½Ž¡ç†æŠ€æœ¯ç ”½IӞ¼Œä¿ƒè¿›åŠ¨ç‰©ç–«ç—…控制和动物源性食品安全保障能力全面提升ã€?/p>

åQˆå…«åQ‰æž„建全链条兽医卫生监管服务信息化体¾p?/strong>

1.¾lŸç­¹è§„划信息化体¾p…R€?/strong>坚持资源å…׃ín、信息互通,ä»?ldquo;情况可掌握、来源可˜q½æº¯ã€åŽ»å‘可˜q½è¸ªã€è´£ä»Õd¯˜q½ç©¶”为目标,以中央åã^åîCؓ核心、省¾U§åã^åîCؓ支撑åQŒä»¥åŸºå±‚兽医工作人员、养ŒD–加工企业等各方òq¿æ³›å‚与的信息采集终端äؓ基础åQŒé›†åˆå¯¹æŽ¥ç•œç‰§å…½åŒÖM¿¡æ¯èµ„源,构徏从养ŒD–到屠宰全链条兽åŒÕd«ç”Ÿé£Žé™©è¿½æº¯ç›‘½Ž¡ä¿¡æ¯ä½“¾p»ï¼Œå½¢æˆä»¥åŠ¨ç‰©ç”Ÿå‘½å‘¨æœŸäؓä¸Èº¿åQŒå…¨é¢åŠæ—¶å‡†¼‹®é‡‡é›†ã€ä¼ è¾“、分析、应用动物疫病和其他兽医卫生数据信息的制度体¾pÕd’Œ˜qè¡Œæœºåˆ¶åQŒå®žçŽ°å…³é”®çŽ¯èŠ‚数据信息资源的融合利用åQŒæå‡å…½åŒÕd«ç”Ÿé£Žé™©ç›‘‹¹‹åˆ†æžã€é¢„‹¹‹ã€é¢„警管理效能ã€?/p>

2.加强关键¾pȝ»Ÿå»ø™®¾ã€?/strong>建立动物疫病防控信息½Ž¡ç†ã€é¢„警预‹¹‹å’Œåº”急指挥系¾lŸï¼Œæå‡åŠ¨ç‰©ç–«ç—…防控决策能力。完善动物标识及动物产品˜q½æº¯¾pȝ»ŸåQŒå¥å…¨ç”µå­æ£€ç–«è¯æ˜Žç½‘¾lœä½“¾p»ï¼ŒæŽ¨å¹¿ç”µå­æ ‡è¯†½{‰ç‰©è”网技术,实现防疫‹‚€ç–«ç›‘督工作信息化。加强国家兽药基¼‹€ä¿¡æ¯òq›_°å’Œå›½å®¶å…½è¯äñ”品追溯系¾lŸå¾è®¾ï¼Œå®žçŽ°å…½è¯è´¨é‡å®‰å…¨å¯è¿½æº¯ã€‚健全兽åŒÖMh员管理、执业兽医资æ ÆD€ƒè¯•åº”用¾pȝ»ŸåQŒæé«˜å…½åŒÖM»Žä¸šè€…职业行为管理能力。徏讑օ¨å›½å± å®°è¡Œä¸šç®¡ç†ç³»¾lŸï¼ŒåŠ¨æ€ç›‘‹¹‹å± å®îC¼ä¸šåŸºæœ¬ä¿¡æ¯ï¼Œé€æ­¥å®žçŽ°å¯¹å± å®îC¼ä¸šçš„在线可视化管理ã€?/p>

	 

3.健全标准规范体系ã€?/strong>建立兽医卫生公共½Ž¡ç†æœåŠ¡æ•°æ®ä¿¡æ¯è§„范体系åQŒå®žçŽ°å„¾cÕd…¬å…±æœºæž„数据信息共享。完善信息åã^台、交换接口等关键技术标准,促进公共机构与市åœÞZ¸»ä½“数据资源的兌™”å¯ÒŽŽ¥å’Œèžåˆåˆ©ç”¨ã€‚完善信息化å»ø™®¾˜qè¡Œ½Ž¡ç†è§„章制度åQŒåŠ å¼ºæ—¥å¸¸å®‰å…¨è¿è¡Œç»´æŠ¤ç®¡ç†ï¼Œä¿éšœå…½åŒ»è¡Œä¸šä¿¡æ¯åŒ–徏设有序开展ã€?/p>

四、保障措æ–?/p>

åQˆä¸€åQ‰åŠ å¼ºç»„¾l‡é¢†å¯?/strong>
各有关部门要加强协作åQŒæŒ‰ç…§èŒèƒ½åˆ†å·¥ï¼Œç ”究促进本规划目标实现的政策措施åQŒåˆ‡å®žæŠ“好组¾l‡è½å®žã€‚农业部负责规划实施的组¾l‡é¢†å¯û|¼Œž®†è§„划明¼‹®çš„重点ä»ÕdŠ¡¾U›_…¥åŠ å¼ºé‡å¤§åŠ¨ç‰©ç–«ç—…防控延äŽ×¾l©æ•ˆ½Ž¡ç†æŒ‡æ ‡ä½“系。各¾U§å…½åŒ»éƒ¨é—¨è¦¾l“合本地实际åQŒåˆ¶å®šæœ¬åœ°åŒºå‘展规划和年度工作计划,明确ä»ÕdŠ¡ç›®æ ‡åQŒç»†åŒ–工作措施,¼‹®ä¿è§„划落到实处ã€?br /> åQˆäºŒåQ‰åŠ å¼ø™ƒ¦æ”‰K‡‘融支æŒ?/strong>

¿U¯æžäº‰å–有关部门支持åQŒå¥å…¨å…½åŒÕd·¥ä½œèƒ¦æ”¿æ”¯æŒä¿éšœæœºåˆ¶ã€‚调整国家动物防疫补助政½{–,优化强制免疫补助方式åQŒæŽ¨åŠ¨åŞ成强制免疫和强制扑杀病种的进入和退出机制。探索实施动物防ç–?ldquo;以奖代补”政策。加强动物疫病防沅R€å…½åŒÕd«ç”Ÿç›‘½Ž¡åŸº¼‹€è®¾æ–½å»ø™®¾åQŒå¼•å¯¼ç¤¾ä¼šèµ„本投向兽åŒÈ¤¾ä¼šåŒ–服务领域。加å¼ÞZ¸Žé“¶è¡Œã€ä¿é™©ç­‰æœºæž„合作åQŒå¾ç«‹èƒ¦æ”¿æŠ•å…¥ä¸Žé‡‘融保险、社会资本组合利用,兽医卫生工作与金融服务互ç›æ€¿ƒ˜q›çš„新机制。鼓励发展养ŒD–业保险åQŒæé«˜åŠ¨ç‰©ç–«ç—…风险防范能力。支持金融机构创新金融服务,加大对养ŒD–、屠宰、兽药生产经营的信贷投放åQŒäؓå…ÀL®–屠宰加工贸易融合发展创造良好的融资环境ã€?/p>

åQˆä¸‰åQ‰åŠ å¼ºå›½é™…交‹¹åˆä½?/strong>

坚持¾lŸç­¹å›½å†…兽医事业发展与积极参与全球兽åŒÕd«ç”Ÿæ²»ç†ä½“¾pÕd¾è®„¡›¸¾l“合åQŒå¼ºåŒ–专业技术支撑,加强人才队伍培养åQŒæé«˜æˆ‘国参与国际兽åŒÕd…¬å…±å«ç”Ÿæ ‡å‡†åˆ¶ä¿®è®¢èƒ½åŠ›ã€‚ç«‹­‘³ä¸­å›½å®žé™…,吸收借鉴国际¾léªŒåQŒè{化应用先˜q›ã€æˆç†Ÿçš„国际标准规则。强化双边多边交‹¹åˆä½œï¼Œå¼€æ‹“兽医领域对外开攄¡š„òq¿åº¦å’Œæ·±åº¦ï¼Œä¿ƒè¿›å…½åŒ»ç›¸å…³äº§ä¸š“走出åŽ?rdquo;。创新跨境动物疫病联防联控机åˆÓž¼Œä¿ƒè¿›å‘¨è¾¹å›½å®¶å’Œåœ°åŒºåŠ¨ç‰©å«ç”Ÿé£Žé™©ç®¡ç†èƒ½åŠ›å…±åŒæå‡ï¼Œæœ‰æ•ˆé™ä½ŽåŠ¨ç‰©ç–«ç—…传入风险ã€?/p>

åQˆå››åQ‰åŠ å¼ºå®£ä¼?/strong>引导

¾l¼åˆåˆ©ç”¨ä¼ ç»Ÿåª’体和新媒体åQŒæ­å»ºçŽ°ä»£åŒ–宣传òq›_°åQŒåˆ©ç”¨å„¿Uæ¸ é“加强兽åŒÕd«ç”Ÿå·¥ä½œå®£ä¼ ã€‚普及兽åŒÕd«ç”Ÿç§‘普知识,强化对兽åŒÖM»Žä¸šè€…等易感人群的宣传教è‚ÔŒ¼Œæå‡½C¾ä¼šå„界动物疫病防治和兽åŒÕd…¬å…±å«ç”Ÿé˜²æŠ¤æ„è¯†ã€‚强化突发事件舆论引å¯û|¼ŒåŠæ—¶å›žåº”人民¾Ÿ¤ä¼—寚w‡å¤§åŠ¨ç‰©ç–«æƒ…、重点äh兽共患病和动物源性食品安全的兛_ˆ‡åQŒåŠªåŠ›äؓ兽医卫生事业发展营造更好的舆论环境ã€?/p>

åQˆå†œä¸šéƒ¨åŠžå…¬åŽ…)

 

 



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